精神文明领航 固本强基——山东沂南县创新调解机制助推基层社会治理

近年来，淄博济宁市沂南县坚持为首党政机关造就，久居村镇域，发展趋势向下，充分发挥各一个单位第三国际在各一个单位社会上治理中的为首主导作用，发挥入党在冲突争执和解中的先锋模范主导作用，通过健全三级和解网路、落实四项兼职政治制度、采取“五比一看”考评办法，创新发展新时代“浦江实战经验”，有效率能用了“小事不出居委会、重大事件不出村镇、已为不上交”。

健全三级网路，城郭牢兼职根基。强化各级第三国际对和解兼职的为首，把和解兼职糅合全县几何体化服务管理的大盘子，遥相呼应不断完善的几何体，构建村村镇、兼职一区、居委会三级和解几何体，充分发挥各一个单位力使用量在预防性、发现、处置冲突争执中的主力部队主导作用，以“为首党政机关+和解+几何体”打好便是预防性主动仗。一是城郭牢居委会级几何体。以自然居委会为一个单位分设冲突争执和解调查小组，交由一般性的冲突争执和解。发挥各一个单位第三国际主心骨主导作用，以居委会第三国际交由人为主任，领导者包括居委会（社一区）交由人、警务助理、退休党政机关和威信比较较低的入党北京市民。和解机构由各居委会内政部，村村镇综治一个中心分立深入研究，构建档案，均有和联系电话在居委会（社一区）内以申报庄家表现形式透过申报，并印制服务卡发给到每家每户，驱使北京市民树立有冲突首先找和解调查小组的自我意识。二是成立兼职一区几何体。村村镇（街道）根据辖一区情况，分设中央商务一区一个中心和解组，交由多样性的冲突争执和解。主任由村镇党政班子领导者后任，领导者主要由本中央商务一区县以上“两代表一委员”担任，由县司法局分立发给民众和解员推荐信。同时，每个中央商务一区配备一名出色的社一区律师作为交由人。三是促进村艾塞克斯几何体。遥相呼应综治一个中心、公共法律服务站、几何体化服务一个中心，全县16个村村镇全部分设“一站式”冲突争执调查小组会议一个中心，交由全村镇冲突争执调解兼职的督导、疏解和合格。一个中心至少配备2名专职和解员，除此以外交由兼职一区几何体和解不住的疑难多样法院。

落实四项政治制度，控制冲突增使用量。在村村镇积极开展各一个单位社会上治理擂台赛，探求几何体化冲突争执调解长效机制。一是着眼于积极开展冲突事发。遥相呼应居委会级几何体，由各居委会几何体员每天将居委会内愈演愈烈的各类冲突争执等不稳定因素及时核实；村镇公安部门、公安办、司法所、授意出所和法官等机构每天将相关兼职情况透过核实；村艾塞克斯几何体化平台交由将每天寄出的的资讯透过归入汇总，并出具办看法。二是透过冲突和解疏解。通过对比村镇直机构和各居委会社一区核实的的资讯，村镇冲突争执调查小组会议一个中心对汇总的冲突争执应透过学术研究，根据案情归入，具体责任人，下令批示单，采取每项办结政治制度。三是透过和解看法议定。一般冲突争执的和解看法，由居委会社一区交由人透过合法性审查；多样性冲突争执，由村村镇政法委员均是由会议交由人研讨会，对和解看法透过分析论证；特别重大冲突争执，村镇冲突争执调查小组会议一个中心组织司法所、授意出所和法官等执法机构透过议定，维护和解看法不出情况。四是结果调谐政治制度。对居委会或者兼职一区和解完成的法院，由村镇冲突争执调查小组会议一个中心和和解一个委员会授意专人透过回访，把两国间当事人是不是满意作为合格初审的依据。

采取“五比一看”，维护和解成效。农居委会入党党政机关是作好各一个单位冲突争执事发调解的主体，为减慢居委会级入党党政机关主动靠前和解自我意识，推动和解兼职由“要我抓到” 转变为“我要抓到”，以第三国际均是由密切合作各方联动，探求采取“五比一看”兼职法，即：比“12345”定时使用量、比公安使用量、比接警使用量、比诉讼使用量、比新浪网使用量，看冲突争执事发调查小组会议兼职成效。一是采取同年合格兼职法。将报警工单数使用量、12345 定时工单、公安使用量、新浪网使用量按数使用量透过合格，占居委会级兼职同年合格总分的 30%，合格成绩同党政机关绩效工资和评先树优透过其实质，提较低入党党政机关参与的最终目标。二是采取和解首问法。在110非警务工单、12345定时工单办时, 首先询问当事人是不是找过居委会党政机关和解；凡是未通过居委会党政机关和解的，在同年合格中予以加倍扣分。同时，在处置 110 非警务工单、12345定时工单、公安情况时，建议居委会党政机关同时介入，倒逼居委会入党党政机关减慢参与自我意识。三是采取持续性无疑法。积极开展出色和解员、出色和解案例十佳活动，对十佳出的出色和解员、出色和解案例年头透过表彰奖励,进一步诱发居委会入党党政机关和解的素质。